黄河上中游天保工程区荒漠化土地面积减少425万亩金沙游艺场网址:

山披绿 民奔富

——内蒙古天然林资源保护工程建设综述

  沿着黄河岸边、大兴安岭主脉前行,从阿拉善盟到巴彦淖尔市再到乌兰察布市,从兴安盟到呼伦贝尔市。一路上但见万山披绿,大地流翠,公益林正以耀眼的绿色召唤着人们。
  实施天然林资源保护工程,是党中央、国务院从维护国家生态安全、实现经济社会可持续发展、全面建设小康社会的大局出发作出的一项重大战略决策。我区是全国天保工程建设大区,工程建设任务和投资位居全国天保工程17个省区之首,是全国唯一进入“长江上游和黄河上中游”、“东北内蒙古等重点国有林区”两大天保工程的省区。实施范围为3个工程区,即黄河上中游、大兴安岭南八局及三旗市、内蒙古森工集团天保工程区,工程区涉及9个盟市(不涉及赤峰市、通辽市和锡林郭勒盟),75个旗县级实施单位。
金沙游艺场网址,  我区天保工程一期(1998—2010年)实施以来,工程区森林面积增加了4616万亩,约占全国天保工程区森林面积增加量的30%;林木蓄积增加了1.75亿立方米,约占全国天保工程区森林蓄积增加量的24%;天保工程区森林覆盖率提高了7.56个百分点,森林碳汇增加了3.2亿吨。
  森林管护、公益林建设和调减木材产量等生态建设和保护措施全面落实到位。森林资源得到有效、全面管护,工程区形成了以2.5万林业职工为主体的完备的森林管护体系,管护森林面积2.1亿亩,比方案要求的1.7亿亩多管护3520万亩;累计完成公益林建设2925万亩;木材产量按要求在2003年底全部调减到位,产量由1997年的451.2万立方米调减到243.3万立方米,调减幅度达46.1%,累计调减木材产量2346.26万立方米,减少森林消耗4032万立方米;完成中幼林抚育460万亩。
  通过实施天保工程和其它重点生态工程,黄河流域内蒙古部分生态恶化的趋势得以遏制,工程区土壤侵蚀模数明显下降,输入黄河泥沙量每年减少3700万吨;沙区植被盖度、高度、生物量显著提高,乌兰布和、库布齐、腾格里沙漠锁边林带的逐步完善,缓解了沙漠的危害,实现了荒漠化、沙化土地持续“双减少”。根据2009年全国第四次荒漠化、沙化土地监测结果显示,黄河上中游天保工程区荒漠化土地面积减少425万亩,沙化土地面积减少65万亩。
  在森工集团和岭南八局天保工程区,森林的涵养水源、保持水土、碳汇、制氧等功能增强,林区森林生态功能得到恢复,自然灾害明显减少。嫩江流域、额尔古纳河流域及其周边的生态状况得到了极大的改善,为工农牧业发展提供了坚实的保障。天保工程区野生动植物的数量和种类明显增多,生物多样性增加,生态系统稳定性增强。黄河上中游天保工程区四合木、沙冬青等濒危植物得到有效保护,天鹅、秃鹫等珍稀野生动物相继出现;岭南八局和森工集团天保区驼鹿、棕熊、大天鹅、丹顶鹤等野生动物种群数量大大增加。
  第三产业成为天保工程区新的经济增长点。实施天保工程后,工程区积极转变发展方式,大力发展林业产业,实现了大地增绿、资源增质、企业增效、林农增收。产业结构调整取得初步进展,灌木原料林、饲料林、经济林建设和林木种苗业快速发展,沙漠景观旅游、森林旅游、中药培植、野生动物驯养繁殖、生物质能源等一批接续产业、替代产业、新兴产业方兴未艾,由单一的木材采伐利用和初加工,发展成为产业链不断延伸的多功能、多效益、综合型的林业产业。工程区的群众也抓住了植被恢复、生态环境改善的契机,利用资源和景观优势积极发展第三产业,经济效益年年提高。巴彦淖尔市杭锦后旗双庙镇永明村七组村民运成龙,主动承包荒沙宜林地,采用林草套种模式,每年可产优质牧草3000公斤,杨树枝杈既可做饲草,又可做薪材,养羊120多只,年收入5万多元。双庙镇继丰村七组杨科礼说:“通过工程造林,既享受到了国家补贴,又栽起了树,挡了风沙,顶如把钱存入绿色银行,这样两全其美的好事谁不干。”
  工程区民生得到根本性改善,社会保障体系逐步完善,由工程实施初期的养老保险“一险”发展到养老、医疗、失业、工伤、生育保险“五险”,解除了职工后顾之忧。国有林区棚户区改造和国有林场危旧户改造等项目顺利实施,林区职工住房、饮水、取暖、交通等生产生活条件明显改善。对离退休人员实行社会化管理,离退休人员基本养老金实行社会化发放。工程的实施,使林区产生了大批的富余职工,他们由过去采伐木材、运输、加工等一系列环节转到了森林管护、公益林建设、种苗工程、森林旅游、林下资源开发等岗位上,还有部分富余职工自愿申请选择了一次性安置,基本实现了由“砍树人”向“护林人”、“种树人”的重大转变。黄河上中游地区和岭南八局工程区国有林业职工平均工资由1997年的4491元增加到2010年的21146元,内蒙古森工集团职工年平均工资由1997年的3906元增加到2010年17873元,工程区林业职工收入有了较大幅度提高。
  我区天保工程二期实施两年来(2011-2012年),初现成效。严格执行木材限额采伐政策,木材产量由一期定产的243.2万立方米调减到124.8万立方米,调减幅度达48.7%,累计调减木材产量234.6万立方米;在黄河上中游天保工程区完成了336.7万亩的公益林建设任务。在此基础上,建立健全林区的保障体系,也让林业职工享受到了实惠。免渡河林业局职工平均工资由2010年的20112元增加到2012年的38400元,增长了91%。(记者 
方弘  通讯员  阚丽梅 敖东  闫静  王昭才)

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