依据大型煤炭基地建设规划

文号:泸市府办发〔2006〕9号   发文单位:
  颁布日期:2006-05-11  执行日期:2006-05-11

泸县、叙永县、古蔺县人民政府,市级有关部门:

  古叙矿区是四川省尚未规模开发的大型优质无烟煤矿区,已纳入国家大型煤炭基地建设规划。依据大型煤炭基地建设规划,按照循环经济理念,综合开发利用煤炭及与煤共伴生资源,实现上下游产业联营和集聚,提高煤炭生产和供应能力,是构建我市四川电力供应基地和煤化工基地的重要保障,对于推进煤电路化港综合开发战略的实施,促进资源优势转化为经济优势,带动全市尤其是古叙两个贫困县经济和社会发展具有十分重要的意义。为此,现就贯彻国家大型煤炭基地建设规划提出以下意见。

  一、国家规划的矿区范围

  国土资源部、国家发改委《关于设立第二批煤炭国家规划矿区的公告》(2006年第1号)将古叙矿区划入第二批煤炭国家规划矿区,《国家发展改革委关于大型煤炭基地建设规划的批复》批准纳入基地规划的矿区范围由以下拐点坐标构成:

  105°13′18″,28°00′19″;105°17′13″,27°44′00″;

  105°26′02″,27°46′24″;105°30′16″,27°46′31″;

  105°35′14″,27°43′31″;105°54′46″,27°45′04″;

  106°06′58″,27°48′04″;106°13′36″,27°45′59″;

  106°20′17″,27°52′28″;106°18′26″,27°55′20″;

  106°19′28″,27°57′20″;106°17′18″,28°00′17″;

  106°14′21″,28°00′56″;106°15′43″,28°04′03″;

  106°13′15″,28°07′11″;106°07′13″,28°10′18″;

  105°54′36″,28°03′55″;105°38′07″,28°04′05″;

  105°38′34″,28°09′21″;105°30′04″,28°09′24″;

  105°17′29″,28°06′13″

  即古叙矿区纳入本次规划的范围由叙永矿段、古蔺矿段、观文矿段、大村矿段、石宝矿段共五个矿段构成,剩余六个矿段作为接续后备区。

  二、以国家规划为依据,科学编制矿区规划和矿业权方案

  国家批准的大基地规划,是煤炭开发的指导性文件。古叙矿区开发要按照国家要求,依据大基地规划和矿区总体规划,编制矿业权设置方案,并做好矿区开发的规划环评。古叙矿区总体规划、矿业权设置方案、矿区规划环评现分别由市发改委、市国土资源局、市环保局牵头组织编制,所编规划须经古叙矿区联席会议审定报市政府同意后方能上报省或国家有关部门批准。对国家规划区骨干井田以外的其它范围,古蔺、叙永、泸县要抓紧编制地方小煤矿总体规划。

  三、以国家大型煤炭基地建设为契机,加快地质勘探

  当前,影响古叙矿区规模开发的主要因素之一是地质勘探滞后,要按照统筹规划,勘探先行,保障开发,增加储备的原则,做好煤炭资源地质勘探工作。一是要从有利于加快古叙矿区开发的角度,市级有关部门要根据矿区开发的情况抓紧组织实施已编制的煤炭资源勘探规划;二是要积极争取国家对基础性勘探工作的投入,加快古叙矿区地勘程度较低几个矿段的普查和详查;三是要争取省上的支持,多渠道筹资,特别要引导和鼓励大型煤炭企业参与,抓紧开展叙永、古蔺、大村、石宝、观文等五个矿段25个骨干井田的精查工作。

  四、以大型企业开发为主体,全面推进矿区建设

  国家在基地规划的批复中已进一步明确“基地建设以大型煤炭企业为主体,优先建设大型现代化矿井。要依据批复的矿区总体规划和矿业权设置方案,实行矿业权市场化配置,一个矿区原则上由一个主体开发,一个主体可以开发多个矿区,按资源占用量分期实现矿业权有偿使用,保障矿区井田合理有序开发和煤炭企业持续发

1 2文号:泸市府办发〔2006〕9号   发文单位:
  颁布日期:2006-05-11  执行日期:2006-05-11

展。”古叙矿区开发要以大型煤炭企业为主体,对整个矿区实施勘建采一体化规模开发,并联合电力、化工等大型企业创新机制,充分发挥国有企业的主导作用,广泛吸纳民间资本,促进煤电、煤化联营,逐步培育形成煤电、煤化联建联营的大型企业集团为主体的煤炭供给保障体系,全面推进矿区开发建设。

  五、有效利用资源,加快整合小煤矿

  国家支持大型煤炭企业联合改造基地内现有中小煤矿,提高技术装备和安全生产水平。市经委、市国土资源局应根据古叙矿区大中型矿井少、小型煤矿多的实际,抓紧编制小煤矿联合改造规划、资源整合方案,支持进入矿区的川煤集团(川南煤业公司、攀煤集团、威远煤矿)等大中型企业对现有小煤矿实施联合改造,整合资源,通过整合形成具有相当竞争力的大中型煤矿,对大型煤炭基地内已经存在的小煤矿不再新增资源量,并通过制定和实施规划,对小煤矿分类处理。

  六、加强基础设施配套建设

  目前,古叙矿区基础设施已远不能满足规模开发、综合开发的需要,应加强基础设施配套建设。一是加快纳叙铁路的建设进度,力争2007年投入运营,抓紧开展叙黔铁路、叙大铁路(叙永??古蔺大村)的各项前期工作,力争“十一五”期间开工;二是加快矿区内部XE20石亮河至鱼化、XE27太平至石宝、护家至双沙等公路交通建设,力争“十一五”末完工,抓紧开展川黔高速公路川境段的前期工作,力争“十一五”期间开工;三是加快震东220KV输变电工程,龙山110KV变电站、岔角滩110KV变电站、向顶35KV变电站等矿区电力基础配套工程的建设,力争“十一五”期内完工;四是做好水资源的勘查和保护,加强水库建设和矿井水利用,满足生产、生活建设用水需要。

  六、加强环境保护,实现矿区可持续发展

  坚持以科学发展观统领古叙矿区开发全局,建设环境友好型矿区。市环保部门今年要抓紧组织完成“古叙矿区资源综合开发规划”的规划环评,要在保护环境的基础上,按照“谁开发、谁保护,谁损坏、谁恢复,谁污染、谁治理”的原则,加强生态环境保护、污染治理和地质灾害防治,加强监督检查,研究并制定既有利于加快矿区开发,又有利于加强环境保护的长效监管机制,做好资源开发与保护,实现煤炭及共伴生资源的综合开发利用,确保矿区可持续发展。

  七、以强化安全责任制为重点,确保煤矿安全生产

  煤矿安全,事关矿工的生命安全和国家、企业财产安全,必须以强化安全责任制为重点,始终把安全生产放在第一位。要严格执行煤矿安全生产的法规、标准和规定,强化综合治理,加大安全投入,改善安全生产条件,切实解决煤矿安全问题。建立完善应急求援救援预防体系,健全煤矿安全事故快速反应求援救援机制,防范重大瓦斯事故发生,确保煤矿安全生产。

1 2

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

*
*
Website